2007年11月16日,星期五(GSM+8 北京时间)
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专家出马当“法医” 菜农不吃“哑巴亏”
瑞安推行农业生产事故调处新机制维护农民权益
本报记者 李道演

  本报讯  “还是专家说话有分量,值得信任啊!”瑞安市马屿镇上安村党支部书记彭孔喜激动地对记者说。13日,经过瑞安市农业行政执法大队的耐心调解,彭孔喜等11户黄瓜种植户从错误销售农药的农资连锁店获得了5万元的赔偿。而这起纠纷之所以能够迅速得到解决,瑞安市农业生产事故鉴定委员会的专家们起到了举足轻重的作用。
  今年10月7日“罗莎”台风过后,马屿镇上安村的11户农户种植的黄瓜得了黑星病,一家农资连锁店却给这些黄瓜开出了用于治梨树黑星病的农药,致使村里20多亩黄瓜植株遭到损害,黄瓜基本绝收。
  在经过前期的调查取证后,13日上午,记者随同瑞安市农业行政执法大队以及技术鉴定专家再次来到了上安村。在这个以种植甘蔗和黄瓜为传统产业的村庄,许多农户正在自家门前把一根根成熟的黄瓜装进包装箱,旁边则堆放着许多短小弯曲的黄瓜。农户们说,这些就是洒了不对路的农药后种植出来的黄瓜,“今年黄瓜的价格已经涨到1块8一斤,而这些黄瓜已经卖不出去了,我们的损失可不小啊!”
  随后,农户林基华带着执法人员和专家来到了他种植的2亩田地,记者看到他家洒了农药的黄瓜植株只有一米高,不但顶部萎了,长出的黄瓜有的只有手指头般大,有的头大尾小,有的弯曲着。而别人正常种植的黄瓜植株都长到了近两米高,还结出了一根根笔直的大黄瓜,开始收获。
  温州市农科院植保研究室主任李妙寿不久前曾到过现场进行详细调查,这回,李妙寿又再次认真察看了“受伤”的黄瓜,并询问了农户使用农药的方法。在之后举行的调解会上,李妙寿作为农业生产事故鉴定委员会的专家,首先向农户们分析了事故产生的原因,认为事故是由于该药浓度过高再加上使用次数过多造成的。对于专家的讲解,农户们纷纷表示认可。村支书彭孔喜说,专家的分析是专业的,我们都信服他的判断。
  基于专家出具的鉴定意见,在瑞安市农业行政执法大队队长孙健明的主持下,农户们和农资店老板很快便达成了调解协议,11家农户当天下午就拿到了5万元的赔偿金。
  据了解,这样的案例在瑞安光今年就已发生多起,如莘塍镇董二村农民陈余光、陈木明因被农资店误导消费而发生甘蓝抽苔事故,后来获赔6000元;汀田镇小典下村农民陈万品因用药不当造成花椰菜农药药害事故,后获赔1000元。这些案件都因为有了专家的介入,而使得调解工作进行得非常顺利。
  农业生产事故鉴定一向是一件较难解决的问题,常常“公说公有理,婆说婆有理”,无法得到肯定论断。为此,瑞安市成立了农业生产事故鉴定委员会,以规范处理农业生产事故,保障农业生产安全和维护农民合法权益。委员会由种养业专家及环保、质检、质监等农业相关方面技术人员组成,通过对事故现场的勘察和专家合议,然后制作调查鉴定书,详细描述鉴定的方法、依据、过程,并给出鉴定结论,作为事故调解的依据。
  瑞安市农业行政执法大队队长孙健明告诉记者,专家鉴定意见虽然不具有法律效力,仅为调解作参考依据,但直到目前为止,还没有事故当事人对专家鉴定书表示怀疑,一些原本想推卸责任的当事人在看过鉴定书后也纷纷服从调解意见。孙健明说,为了深入贯彻十七大精神和省委“两创”决定,瑞安市农业执法部门将继续加大引进第三方鉴定机构参与调解的机制,更好地维护农民权益和农村稳定。